一、文件出台的背景

省委、市委要求深入实施提振消费行动，以全方位扩大内需为导向，以促消费惠民生为重点，多维度优化消费环境，丰富消费体验，提振消费信心。住房作为国民经济的重要支柱产业，其消费提振被视为拉动内需、稳定经济的关键。近年来，商品房销售和投资增速放缓，住房供需结构性矛盾明显，居民对住房品质、环境、配套等要求升级，需要出台相关政策支持居民合理住房消费需求，满足人民群众居住需求。

二、文件出台的依据

山东省人民政府印发《关于提振消费的实施方案》的通知（鲁政字〔2025〕23号）、省住房城乡建设厅等9部门《关于促进住房领域消费的行动计划》（鲁建发〔2025〕3号）、《山东省住房和城乡建设厅关于开展春节元宵节期间住房领域促消费活动的通知》

三、文件主要内容

（一）积极组织各类住房促销活动。主要包括：在全市集中开展“新春购房节”系列活动，着力推动一季度“开门红”；常态化组织房交会、精品楼盘推介会、外销展示会，持续搭建交易平台，搭建线上选房、看房系统，为群众提供一站式购房服务；有序进企业、进机关、进院校、进社区举办“群团购”活动，进一步拓宽外销市场；组织召开房地产政策宣贯会议，解读政策，持续提振市场信心。

（二）充分释放房地产存量增量政策红利。主要包括：加强监测分析，动态优化调控政策；在城市更新、城中村改造等涉及房屋征收工作中，提高货币化安置比例，推行“房票”安置模式；严格落实换购住房阶段性个人所得税退税政策，鼓励有条件的房企在出售新建商品房时,将群众旧房按照第三方评估价格抵顶新房房款,助力群众住房“以旧换新”；稳妥实施城中村改造。

（三）更好满足多样化改善性住房需求。主要包括：组织开展高品质住宅宣传推介系列活动，多措并举支持高品质住宅建设，打造更多安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，满足群众多样化改善性住房需求；加快改造老旧小区，2025年我市计划改造城镇老旧小区153个、1.85万户,加装、更新改造电梯40部；开展物业服务质量提升行动，加快实现由物的管理向居民服务转型升级,更好满足居民多样化多层次生活服务需求。

（四）全力保障刚性住房需求。主要包括：健全完善住房保障体系。建立健全住房需求轮候库，及时将符合条件的存量商品房纳入收购范围，结合住房需求确定收购项目和收购规模，确保供需匹配、人房相适；规范发展租赁业务。支持各类市场主体用好培育发展住房租赁市场各项政策，盘活存量商品房用作租赁住房，有效增加租赁住房供给；充分发挥租赁补贴作用。

（五）切实加大公积金支持力度。主要包括：有序提高使用额度；积极放宽缴存范围；取消灵活就业人员缴存住房公积金需要缴纳一年社保的限制；科学运用公积金数据推动授信增信。

（六）努力保障项目开发建设。主要包括：合理控制新增房地产用地供应，科学编制“十五五”住房发展规划和2025年住房年度计划；将“白名单”机制作为合规住房开发项目的主要融资渠道，动态梳理住房开发项目融资需求，推动合规项目“应进尽进”、已审贷款“应贷尽贷”、资金拨付“能早尽早”，更好满足项目合理融资需求；优化服务监管，强化商品房预售资金监管。

解 读 人：娄本亮  泰安市住房和城乡建设局党组书记、局长，一级调研员

联 系 人：王  刚  泰安市住房和城乡建设局住宅与房地产业科副科长

联系电话：0538-8226479

相关文件：泰建发〔2025〕1号  关于印发《关于促进住房领域消费的行动计划》的通知