各工程招标代理机构，有关单位：

按照省住房和城乡建设厅《全省建筑市场“双随机、一公开”监管工作方案》（鲁建建管函[2019]4号）和市住建局《关于开展2019年度全市招标代理机构“双随机、一公开”监督检查的通知》（泰建办函[2019]8号）文件要求，于8月26日-30日对泰安市行政区域内注册的招标代理机构进行了随机抽查，现将检查情况通报如下：

一、总体检查情况

7月25日下发文件部署检查工作以来，共有43家招标代理企业领取检查通知文件，截止8月10日前自查自纠阶段，除不在检查范围的外地分支机构等个别企业，共有37家在泰安市注册的工程招标代理机构按时报送了《自查报告》，积极配合建设行政主管部门开展检查工作。8月26至8月30日，市住建局从市招标投标指导服务中心抽调业务人员组成检查组，按照“双随机、一公开”监管工作方案要求，从37家单位中随机抽取了12家招标代理机构，分别进行了实地检查，共检查项目33个，反馈整改意见15条。通过检查，所有受检代理机构具备相应的营业执照，办公场所满足需要，并分别具备一定数量的专业人员，符合开展工程招标代理业务的需求；能够使用制式范本，按规定签订工程建设项目招标代理合同，并按照合同约定权利义务开展招标代理活动；通过抽检代理项目，未发现受检招标代理机构近1年代理工程项目中存在重大违法违规问题。检查情况整体良好，但是各受检代理机构在经营规模、人员质量、内控机制等方面也呈现出良莠不齐的局面，特别是在代理业绩方面，差别较大。其中，山东超越建设项目管理有限公司、山东合信项目管理有限公司、山东睿祥建设项目管理有限公司、山东东岳联合招标代理有限公司4家单位在企业文化、经营场所、代理业绩方面比较突出，另外在内部执业质量管理、档案资料归集、从业人员培训学习、内部机构建设等各方面也比较规范，同时，还分别有很多独具特色的经验做法，比如山东东岳联合招标代理有限公司内控机制健全，单独设立了质量控制部，专门对各项目部的重要文件进行审核把关，有效避免了质疑案件的发生；山东合信项目管理有限公司重视企业文化，制作了专门的企业画册、宣传影片，更好向社会展示了良好的行业形象。

二、存在的共性问题

（一）市场行为方面。工程招标代理合同内容填写不完整、签字签名不齐全；招标代理合同条款中服务期限、内容等信息不明确；绝大多数要求中标人支付招标代理服务费；规划、图审等建设手续不完备；招标控制价备案表等表格、文书不填具日期。

（二）档案资料方面。归档资料不齐全、不及时。部分项目缺少建设手续、中标通知书、中标公示、评标报告、投标文件等主要过程文件；资料整理不规范，如发布媒介截图不完整，未对全过程资料进行胶装归档等，部分企业未设置单独的资料室妥善保管档案资料。

（三）从业人员方面。部分单位代理从业人员业务水平低下，对基本应知应会的代理业务、法律法规常识不了解、不熟悉；不按标准流程发布招投标公告、公示信息；各代理企业的从业人员工作水平、业务素质很不均衡。

三、工作要求

（一）各受检工程招标代理机构应按照检查组现场提出的反馈意见认真进行整改，并于9月10日前将整改情况报市建设工程招标投标指导服务中心。 

（二）各工程招标代理机构要以本次“双随机、一公开”监督检查为契机，不断完善内部制度，进一步加强企业培训和人员学习，进一步规范招标文件编制、信息发布等招标代理行为，高度重视质疑回复办理、档案资料归集等工作，切实提高工程招标代理工作质量。

（三）工程招标代理机构应大力加强对本企业从业人员的日常行为管理，提高人员整体业务素质，避免出现重大违法违规问题及质疑投诉案件的发生，在招标代理活动中发现借证挂靠、弄虚作假、围标串标行为以及涉黑涉恶线索的，应当及时向有关行政主管部门报告。

2019年9月6日