2023年，市住房城乡建设局在市委、市政府的坚强领导和市委全面依法治市委员会办公室的有力指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实《泰安市2023年法治政府建设工作计划》《法治政府建设示范指标体系》工作要求，以法治政府示范创建工作为抓手，将法治建设与住建工作紧密结合，扎实推进依法行政，确保住建领域各项工作任务落到实处、取得实效。现将有关情况报告如下：

一、突出法治导向，将法治建设摆在住建工作重要位置

一是健全完善党组理论学习中心组学法、领导干部定期学法制度。局党组高度重视法治建设工作，将法治建设纳入住建部门总体布局，与住建工作同部署、同要求。切实发挥领导干部“关键少数”的“关键作用”，局主要领导以“深学笃用习近平法治思想，引领依法行政水平持续提升”为主题，开展了“党组书记讲法治课”活动。局党组集中学法成为新常态，开展4次党组理论中心组集体学法活动，重点学习了习近平法治思想、宪法、民法典、行政处罚法、党章等法律法规、党内法规。先后5次召开党组会议，专题听取有关法治工作汇报。今年以来，先后组织开展了学习贯彻党的二十大精神集中培训暨“住建大讲堂”、习近平法治思想专题培训、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班、专题述法工作会等活动，提升了领导干部的法治素养。二是积极推进部门立法，坚持以高质量立法促进高质量发展。聚焦群众关心的热点问题，推进行业立法工作，建立健全住建部门法规制度体系，全面提升住建领域的依法治理水平。以规范性文件的形式制定出台了《泰安市住房和城乡建设领域市级行政处罚裁量基准》，对我市地方性法规、政府规章中涉及的住建领域行政处罚裁量权进行了规范。对23年有效期届满的4件规范性文件开展评估工作，有针对性地采取修改、废止、完善制度设计等措施，进一步提高规范性文件质量，确保立良法、促善治。三是严格依法决策，加快推进法治政府建设。把部门行为纳入法治化轨道，在建设工程招标投标、合同签订、政策制定等过程中，坚持议事先议法，落实政府法律顾问和公职律师制度，注重吸收专业法律意见和建议，努力防控法律风险。我局牵头起草的《泰安市2023年冬季清洁取暖实施方案》先后由法律顾问、公职律师出具了法律咨询意见书，由法规科出具了合法性审查报告，确保决策科学合法。依法依规做好公平竞争审查和业务培训工作，对我局2016年以来起草的涉及市场主体经营活动的政策文件进行了梳理，共梳理政策文件37件，未发现含有歧视性和不公平市场待遇内容。四是认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，模范当好法治“践行者”。2023年我局未产生行政诉讼败诉案件。

二、推进职能转变，注重发挥法治引领和规范保障作用

一是全面深化放管服改革，推动政府职能转变。制定出台了《泰安市住房和城乡建设局营商环境建设对标提升行动实施方案》，对我局承担的营商环境工作任务进行了分解细化。全面落实许可事项清单管理和政务服务事项标准化提升要求，加快推进信用评价体系建设，不断提升服务效率和质量。编制了我局2023年行政许可事项清单，对政务服务事项基本目录进行了梳理，通过政务服务标准化系统对事项基本要素、实施要素和办事指南进行动态维护。制定印发了《泰安市住建领域信用体系建设工作方案》，组织召开住建领域信用体系建设建设工作推进会，深入推进住建系统社会信用体系建设工作。二是健全审管衔接机制，加强事中事后监管。严格履行部门行业监管职责，创新监管方式，依托“双随机、一公开”监管平台、“互联网+监管”系统、审管一体系统加强事中事后监管。制定公布了《泰安市住房和城乡建设局2023年度“双随机、一公开”抽查计划》，组织业务科室根据抽查计划开展检查工作，发起检查任务33个，涉及检查对象356个。向“互联网+监管”平台推送监管数据70余条，报送监管信息61篇，事项覆盖率达到100%，在泰安市政务服务平台审管一体系统认领审批信息3200余条，确保监管措施及时跟进，监管结果及时公开。三是聚焦市场主体满意度，持续提升营商环境。制定出台了《进一步提升市场主体满意度工作实施方案》，多次召开工作会议，传达全市进一步提升群众和市场主体满意度动员大会、“互联网+监管”涉企联合检查平台工作部署会、“企业宁静日”制度工作推进会精神，以会议精神为指导，细化工作任务，夯实工作责任，推动住建领域市场主体满意度工作提质增效。

三、加强普法宣传，为住建事业高质量发展营造浓厚法治氛围

组织实施“八五”普法规划，认真落实“谁执法、谁普法”责任制。制定印发了《2023年普法宣传教育工作计划》（泰建办发〔2023〕1号），完善了“普法责任人清单”“普法责任清单”“年度普法工作计划表”，通过专题讲座、集中学习、以案释法等形式，广泛学习宣传习近平法治思想和住建行业法律法规，推动住建系统法治型干部队伍建设。结合住建工作特点，积极开展“法律六进”活动。联合公用事业服务中心在绿地公馆小区开展《泰安市供热条例》普法宣传，制定了《“美好生活·民法典相伴”主题宣传月活动方案》，走进圣华社区开展了民法典普法宣传进社区活动，营造了良好的法治氛围。

四、推进规范公正文明执法，铸造法治化铁军队伍

从源头规范行政执法工作，落实行政执法人员持证上岗、行政执法“三项制度”，做到严格规范公正文明执法。制定印发了行政处罚工作手册，转发了《山东省住房和城乡建设系统行政处罚裁量权基准》，指导全市住房和城乡建设领域依法行政，对建筑业发展中心10件行政处罚案件进行了法治审核。通过政府采购购置了34台执法记录仪和2台数据采集站，进一步加大了行政执法硬件设施保障力度。组织开展了行政执法证审验和2023年新上岗执法人员证件申领工作，其中新申领执法证人员90余人，进一步增强了行政执法力量。加大培训力度，组织行政执法人员参加公共法律知识培训、国家工作人员法治能力测试，开展行政诉讼、行政处罚专题教育培训等活动，进一步提高了执法队伍素质。