一、政策评价形式

专题座谈

二、组织实施单位

泰安市住房和城乡建设局

三、时间地点

2023年2月15日在市住房城乡建设局1楼会议室开展

四、参与人员

业务骨干：张  华   市住房城乡建设局城建科科长

郭余宇   市住房城乡建设局城建科副科长

专家代表：房  通   中国建筑科学研究院清洁取暖专家

胡  松   中国建筑科学研究院清洁取暖专家

五、政策评价现场图片

六、政策评价结果

（一）政策实施情况

1.政策制定情况：2022年8月18日，市长张涛组织召开第13次市政府常务会议，审议并通过了《泰安市2022年冬季清洁取暖建设实施方案》。8月26日，该方案经十二届市委第27次常委会审议通过并正式印发。

2.实施措施：该方案旨在构建绿色、节约、高效、协调、适用、安全的清洁供暖体系，主要采取以下措施：

（1）坚持因地制宜，科学制定技术路线。本着“宜气则气、宜电则电、宜可再生能源则可再生能源”的原则，立足本地资源禀赋、基础设施、居民经济能力等条件，坚持“以电定改、以气定改”，坚持“先立后破”，科学制定多元化清洁取暖改造技术路线，将传统的燃煤取暖方式逐步改为用电或用气取暖，减少化石能源消耗。

（2）为鼓励居民使用清洁能源，对实施清洁取暖改造的居民给予运行补贴。分散“气代煤”用户，采暖季（11月至次年3月）按照1元/立方米的标准补贴给用户，每户每年最高补贴600元，补贴时间暂定3年；一户一表居民“电代煤”用户，采暖季（11月至次年3月）用电按照居民阶梯电价第一档电价标准执行，居民用户可自愿选择执行居民峰谷分时电价政策。采暖期按照0.2元/千瓦时的标准补贴给用户，每户每年最高补贴600元，补贴时间暂定3年。

（3）强化能源保障。坚持“以电定改、以气定改”，抓实供暖季气源合同签订，优先开展燃气、市政集中供热等管网建设；积极对接供电部门，配合做好配套电网提升，共同完成农村地区电代煤改造工作，确保改造的村（居）满足电力要求。

（4）加强政策宣传。为解决群众动力不足问题，充分利用各类新闻媒体、发放明白纸，加强正面引导，宣传清洁取暖的优点，普及清洁取暖知识，深化广大群众对清洁取暖的认知，让清洁取暖的各项政策特别是补贴政策、安全用电的常识深入人心、家喻户晓，引导协调村民做好设备安装和其他各项工作的配合。

（二）取得成效

1.圆满完成任务建设。我市统筹谋划，周密部署，强力推进清洁取暖工作取得成效。2022年全市清洁取暖建设任务城市（县城）新增392万平方米,已完工403万平方米，任务完成率102.8%;农村地区计划改造清洁取暖户数10.2万户，已完工10.2万户，完工率100%；城区、县城建筑能效提升167万平方米、农房能效提升1680户，已全部完成。

2.调整结构，清洁能源发展体系加快构建。通过清洁取暖项目实施，引导优先利用清洁能源的绿色消费模式，推动可再生能源高效利用，更好地促进了能源生产和消费革命，推进了能源产业结构调整，切实解决了广大群众冬季采暖问题。

3.民群众幸福感明显增强。清洁取暖项目实施使农村地区居民告别了“烟熏火燎”的煤炉取暖方式，使农村地区人居环境不断改善，生活品质得到极大提升，切实提高了人民群众的幸福感。

（三）政策评价运用情况

通过本次政策评价，各县市区（功能区）总结了经验教训并交流了经验做法，有助于市住建局更好地了解清洁取暖政策实施情况，为2023年清洁取暖政策的制定和三年试点收官工作提供参考。