2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是山东奋力加快绿色低碳高质量发展先行区建设的起势之年，也是我市实施“十四五”规划，加快推进新时代社会主义现代化强市建设的关键一年。全市住房城乡建设重点抓好以下工作：

一、聚焦“品牌建设”，持续稳固建筑业支柱产业地位和作用

一是持续壮大企业规模。对综合实力优，针对申请特级资质意愿强的6家企业实行“一企一策”，跟进服务，尽快实现特级企业零突破。构建优质企业梯度培育体系，加强精准服务支撑，着力培育一批专精特新“小巨人”企业。主动对接，积极招引央企、强企在我市投资落户，与本地建筑企业强强联合、优势互补，持续壮大产业规模。

二是加大市场开拓力度。支持建筑企业积极参与城市基础设施、公共服务设施、城市更新等项目建设，持续巩固、提升市场占有率。发挥“肥城建安”和“泰建索道”品牌优势，突出建筑企业外出施工行业党委作用，完善外出施工服务机制，加快“走出去”。进军国外市场，积极参与“一带一路”共建，推动材料部品、机械设备、劳务服务联合输出。

三是积极推进产业优化升级。鼓励建筑企业参与传统基础设施建设的同时，积极融入5G基站、特高压、大数据中心、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设；积极发展水利水电、公路工程、轨道交通、新型建材、石油化工、输变电等专业施工能力，提升高端市场竞争力。

二、聚焦“房住不炒”，保持房地产市场平稳健康发展

一是提振市场信心。充分发挥市房地产市场联席会议作用，加强调控政策储备和市场运行分析研判，用足用好政策工具，全力支持刚性和改善性住房需求。持续开展整治规范房地产市场秩序三年行动，及时查处曝光各类违法违规行为。

二是坚决防范风险。推进保交楼、保民生、保稳定工作，一企一策、多措并举，全力化解风险。严格落实商品房网签备案、预售资金监管等制度，保障项目竣工交付；鼓励实施现房销售，降低交楼风险。

三是提升住宅品质。全面落实房地产开发项目建设条件意见书制度，引导房企建设质量好、功能优、配套全的高品质住宅，促进改善性住房消费。深化“齐鲁红色物业”服务提升行动。启动物业行业标准体系建设工作。

三、聚焦“链式思维”，助力新型工业化强市建设

一是培植优势企业。推动链上骨干企业向绿色化、低碳化、高端化、智能化方向转型，壮大本土企业规模实力。全力做好服务保障，加快优势企业上市步伐。

二是抓好重点项目建设。推动河海换热装备产业园等招引项目落地。启动赫里欧二期项目建设。加快凤凰节能装配式、青岛金世辉装配式建材产业园、泰山中联水泥节能减排改造、鲁泰装配式装修材料等项目建设。

三是推动集群发展。建设泰安市“专精特新”绿色建材产业园；加快岱岳区、肥城市、宁阳县等绿色建材园区、产业集群建设，打造新型建材产业集聚发展样板。打响宁阳锈石品牌。

四是加快融合发展。充分发挥泰安建筑业优势产业地位，推进新型建材业与建筑业深度融合。大力推广应用绿色建材。

五是打造服务平台。打造“联系服务企业”“合作发展交流”“要素供给保障”“产品技术创新”等平台，推动产业发展提质增效。

四、聚焦“品质提升”，打造宜居、韧性、智慧城市

一是统筹推进城市更新工作。构建具有泰安特色的城市体检指标体系，尽快形成城市体检评估成果。高标准推动《泰安城市更新专项规划》编制工作。探索一批规模适宜、有代表性和示范效应的特色项目。结合城市更新开展3处重点地段、重点区域城市设计，推动区域风貌整体提升。

二是努力打造宜居生活环境。年内新开工改造老旧小区150个项目、366个小区、457.28万平方米。扎实推进城中村改造工作。年内开工棚户区7个项目、3006套，基本建成2014套。

三是持续推动城市基础设施建设。力争完成“引黄入泰”剩余40公里原水管道建设，净水厂、配水厂主体工程完工；完成“莱热入泰”10公里管线建设。全市更新改造老旧供水管道53公里、燃气管道80公里、供热管道34公里；其中：城区更新老旧供水管道23.8公里、燃气管道48公里，集中供热设施智能节能化改造2万平方米。加大城区道路建设力度，完成双龙路、环山路东延二期、谢过城大街等道路收尾工作。

五、聚焦“黄河战略”，推动城乡建设绿色低碳高质量发展

一是大力发展装配式建筑。全市新开工装配式建筑占新建建筑比例达到36%以上。

二是积极推广绿色建筑。城镇新增绿色建筑占城镇新建民用建筑比例达92%以上。

三是加快清洁取暖改造。新增城区（县城）清洁取暖面积217万平方米，完成农村热源侧改造8.52万户、城区（县城）既有建筑节能改造43.56万平方米。

四是建设海绵型城市。完成《泰安市海绵城市专项规划》修编工作，年内新增海绵城市8平方公里。

五是实施节能节水行动。积极探索采用生物质能、地热能、太阳能等清洁低碳供暖，扩大工业余热供暖规模。系统推进城市节水工作，创建节水型企业、小区。

六、聚焦“民生福祉”，加快城乡融合发展步伐

一是推进住房保障。积极引导各类社会资金参与保障性租赁住房建设，多渠道增加供给；稳步推进住房租赁补贴扩面增量,解决好新市民、青年人等住房问题。探索长租房市场建设,推进“租购同权”,大力培育专业化规模化住房租赁企业。

二是改善农村人居环境。年内改造农村厕所233户。稳步推进建制镇生活污水处理设施建设，同步建设配套管网，逐步提升生活污水处理水平。鼓励各县市区（功能区）积极探索市场化模式，做好改厕后续管护、污水处理设施运维等工作。

三是加快推进小城镇建设。开展小城镇创新提升试点工作，努力争取卫星镇、县域次中心镇、特色功能镇等省级试点。

四是强化历史文化保护。加快《泰安市历史文化名城保护规划（2021-2035）》《泰安市红门路-岱庙-通天街历史文化街区保护规划（2021-2035）》报批步伐。健全历史文化名镇名村保护体系，完善传统村落监测评估、警示退出等机制，做好各项保护利用工作，切实留住“乡愁”记忆。

七、聚焦“底线思维”，构建行业安全发展新格局

一是保障城乡居民住房安全。健全农村危房改造长效机制，年内完成337户改造任务，及时将新出现的危房纳入改造计划。扎实推进农村房屋安全隐患排查整治、城乡自建房安全专项整治工作，摸清房屋底数，建立问题台账，实行销号管理。

二是严格施工安全监管。紧盯开复工安全作业，上好“开工第一课”；严格危大工程管控，深入开展隐患排查整治，把每一个施工风险隐患排查出来、管控到位、整改彻底；进一步严厉打击违法建设行为，严厉查处肢解发包、转包、违法分包、挂靠、出借资质、无资质或违规超资质承揽业务等违法违规行为。

三是加强燃气行业安全监管。积极发挥市城镇燃气安全排查整治工作协调机制作用，加强燃气工作统筹协调，持续推进我市城镇燃气安全隐患排查整治，健全燃气管理长效机制，完善“燃气智慧监管平台”建设。

四是强化工程质量监督。加强混凝土、钢筋等主要建材的质量管控，集中整治住宅工程渗漏、开裂等质量问题。开展建筑工程质量风险分级管控和差异化监管，提升监管效能。严把勘察设计质量关，强化施工图审查监督，确保“阳光图审”落到实处。引导企业牢固树立质量第一意识，积极培育创建国家级、省级优质工程，实现工程质量水平稳中有升。

五是抓好消防设计审验。深入开展建设工程消防验收备案告知承诺制，依法依规界定消防审验工程类别，实现我市消防监管工作规范化、精细化。

六是严格工程抗震设防管理。加强抗震设防强制标准执行情况监督检查，新建学校、医院等人员密集场所按照规定提高抗震设防要求。编制《泰安市城市抗震防灾规划》，提高城市建设防灾能力。

八、聚焦“改革创新”，全面提升服务效能

一是持续优化营商环境。落实无证明城市、数字化城市建设，加快电子证照应用，推进流程再造，切实降低市场主体制度性交易成本。加快推进信用评价体系建设，规范市场各方主体行为。建设智慧工地，提高监管精准性。

二是坚持严格依法行政。制定出台《泰安市国有土地上房屋征收和补偿办法》。加强执法队伍建设，严格落实行政执法“三项制度”，抓好“互联网+”“双随机、一公开”监管在住建领域的深化应用。

三是深化标准造价与招投标改革。推进造价数据服务平台建设，构建“数字造价”管理新模式。开展“评定分离”试点，赋予招标人自主定标权，从源头上压实招标人的主体责任，切实减少违法违规行为。

四是改革人才培养体系。做好工程建设领域职业资格和技能培训考核工作，培育既懂管理又懂技术的复合型人才。优化人才培养和教育培训模式，支持具备条件的建筑施工企业自主开展特种作业人员安全技术培训。大力弘扬工匠精神，开展行业技能大赛，为住建事业高质量发展提供有力的人才支撑。